古井集团董事长梁金辉：建议出台全国性白酒法
新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 全国人大代表、古井集团董事长梁金辉表示，当前我国白酒行业正处于深度调整和转型期，发展向稳但现代化进程十分缓慢。一直以来我国将白酒归类于食品进行管理，但是酒行业产生的系列问题并没有得到有效规制。梁金辉建议，制定一部全国性白酒法，以保证酒类产品质量、节约粮食、保护合法经营、维护消费者的合法权益、保证国家财政收入、维护社会秩序。
白酒行业发展向稳
仍有不少问题待解决
梁金辉表示，随着经济全球化加快，世界各国酒类行业已步入现代化发展进程，加速国际化拓展，而我国白酒行业正处于深度调整和转型期，发展向稳但现代化进程十分缓慢。
“白酒作为我国重要的产业之一，尤其是对于以白酒为支柱产业的白酒产量大省经济发展贡献巨大，是增加就业和创造财政收入的重要手段。”梁金辉说，白酒在中华文明史中还扮演着极其重要的角色，祭祀、丧葬、嫁娶、交际、礼仪、节日，均少不了酒这种道具，饮酒贯穿中国人日常生活的始终。
在梁金辉看来，随着我国酿酒工业的快速发展和社会急剧变革，饮酒及相关问题开始变得严重，酒相关问题包括暴力、犯罪、经济问题、家庭问题等，远期问题主要表现为躯体精神问题、公共卫生问题以及社会问题。他在调研中发现，目前我国酒类专有的法律只有2005 年国家商务部制定的《酒类流通管理办法》和二十多个地方性法规，其他的只有一些相关法律条文，比如《食品安全法》《消费者权益保护法》《商标法》《反不正当竞争法》等法律中的相关条文来维护我国的白酒行业有序发展。
“我国的白酒行业还没有独立的法律规范，没有形成一个完整的法律体系，还存在许多法律漏洞，对我国白酒行业留有隐患。”梁金辉认为，为了加强酒类生产和销售管理、保证酒类产品质量、节约粮食、保护合法经营、维护消费者的合法权益、保证国家财政收人、维护社会秩序，建议制定一部全国性法律《中华人民共和国白酒法》。
建议制定白酒法
完善行业诚信体系
梁金辉认为，制定白酒法，首先要确定白酒立法主体，建议由全国人大制定颁布。“当前白酒行业采取分权管理的办法，酒类管理牵涉部门众多，出台全国性白酒法，弥补白酒跨地区流通后无法可依的情况，避免我国白酒行业执法过程中出现漏洞。”
“二是国家要设定白酒生产、流通的主管机构，以法律的形式明确职权范围，同时建立必要的协调机制。三是制定的白酒法要全面、具体、可操作。”梁金辉认为，白酒法律应涉及生产、流通、消费、原产地保护、税收等所有酒类运行环节，必须要全方位、全过程覆盖，建立起相对完善的白酒法体系。
“四是实行全面许可管理，重视流通。五是重构和完善白酒行业诚信体系。”梁金辉表示，当前部分白酒企业生产与经营中不诚信行为时有发生，恶意失信严重损害白酒产业的可持续发展，少数企业制假售假、坑蒙欺诈等行为，导致整个白酒行业遭受重大损失。
“知名白酒在外地市场被假冒后，只能依靠自己打假，而造假企业违法成本较低。酒类企业的这种诚信缺失严重制约白酒行业生产经营和可持续发展。”梁金辉说，政府要建立完善白酒行业社会诚信体系，将不诚信企业纳入黑名单并向社会公示，依法严厉追究失信企业的责任，保障诚信企业合法权益。
