广州规划局公布13处历史建筑 总名单仍在走程序

　　昨日，广州市规划局公布了13处历史建筑名单。上周五，广州市文物管理委员会和广州市历史文化名城保护委员会2013年第三次会议审议并原则通过《广州市历史建筑(第一批)推荐名单》(以下简称《名单》)，近400处建筑将被纳入广州市首批历史建筑名单。

　　在金陵台民国建筑被强拆半年后，广州终于明确首批被纳入保护范围的历史建筑名单。据悉，这批建筑以民国至改革开放前后的时间段建筑为主，类型以商业和居住类建筑为主。

　　名单背后

　　甄选历时超半年

　　与已经实施了几十年的文物保护工作相比，历史建筑保护还是一个“新生事物”，随着今年中金陵台民国建筑被强拆事件的发生，保护广州历史建筑的民间呼声越来越高。

　　据悉，2008年国务院颁布的《历史文化名城名镇名村保护条例》首次确立历史建筑保护工作的法定要求，2011年底规划部门承接“历史建筑的认定、保护和规划管理工作”的职能，目前，广州保护历史建筑的“三把宝剑”也陆续亮相。

　　据悉，《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》已于今年11月25日通过市府常务会议审议，《名单》已于12月6日通过市名城委审议，《广州历史文化名城规划》已编制完成并正在上报市政府批准。

　　这次《名单》出台历时超过半年。据悉，纳入近400处建筑的《名单》中，政府相关部门推荐了100余处；学术研究团体推荐了270余处；媒体挖掘报道推荐了120余处；个人或团体自主推荐10余处(相互间有重叠)。

　　广州市规划局介绍，自2011年以来，组织高校和科研单位，在实地普查和登记历史城区2万余栋建筑、100多条传统村镇的基础上，结合媒体及市民推荐等，形成了原始调研资料数据库。这次审议的《名单》是在五次征求专家意见、六次提交市名城委专家委员审查的基础上形成的。《名单》报审前，已正式要求区政府等属地政府和各相关单位实施预保护。依据法规，下一步《名单》完善后将报市政府批准。

　　何时公布

　　总名单仍在走程序

　　昨日，广州市规划局只公布了13处历史建筑名单，即广东科学馆、华南土特产展览交流大会水产馆、广州第二中学旧址、华南工学院办公大楼、达·保罗医院旧址、大同酒家、中国大酒店、小洲村玉虚宫、霍芝庭公馆旧址、竹丝岗四马路1号(新庐)、东亚烟厂旧址、海珠桥、兰圃。为何这次不能全部公布？据悉，目前总名单仍在走程序，需经省核定完全部名单后公布。

　　市规划局相关人士表示，依据《广东省城乡规划条例》和《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》，下一步将依法根据不同对象，分阶段、逐步开展《名单》的告知工作。该人士说，《名单》通过名城委会议审议通过后，目前仍有局部调整，下一步将报市政府批准，只要市政府通过之后，就可以为历史建筑挂牌正名了。而即便在挂牌前，在市政府正式批准前，区人民政府将告知《名单》保护责任人实施预保护。

　　最后，依据上位法由市政府确定的历史建筑以保护名录的形式提请省人民政府审核，经审核后的历史建筑由城乡规划部门在政报、政府信息网站或者当地主要新闻媒体上予以公布。也就是说，只有经省核定后，《名单》才会在媒体上全面公布。

　　建筑风格

　　中西融合加岭南特色

　　南都记者从广州市规划局相关人士处获悉，进入第一批《名单》的建筑接近400处，尽管分为10种类型，但以商业和居住建筑为主，其中民国时期至改革开放前后这个时间段的历史建筑占了绝大部分，“时间上与文物互补，基本上是清朝或之后的近现代建筑。”

　　首批《名单》反映广州从1840年以来的城市发展史和建筑发展史，初步建立了历史建筑保护层次和工作框架。作为对文物保护的补充，加强了清晚期、民国时期、解放初期、改革开放初期近200年时间的建筑保护。

　　据介绍，这次《名单》所列建筑风格各异：中西融合、岭南特色，突出广州作为中西融合及岭南建筑发源和兴起的城市，体现广州包容和多元性个性。

　　后续

　　　“小步快跑”原则陆续公布后续批次

　　在上周五举行的广州市文物管理委员会和广州市历史文化名城保护委员会2013年第三次会议上，广州市市长陈建华提出，文化遗产保护工作是一个整体，今后对于符合条件的历史建筑要鼓励动态上升为文物，进一步加大保护力度。

　　据悉，目前按照总体减量原则，分批逐渐解决了烂尾地、烂尾楼等历史遗留问题；并不断完善广州市名城保护体系，不断扩大广州市文化遗产保护范畴，将不可移动文化遗产的保护对象扩大至历史建筑和传统风貌建筑。

　　其实，这次公布的首批历史建筑名单只是广州保护历史建筑的起点。据悉，未来将按“小步快跑”的原则，结合全市文化遗产普查工作，“普查一批、评估一批、上报一批、公布一批”，陆续推出第二批、第三批等后续历史建筑名单。据悉，后续批次名单还要进一步完善名人故居、骑楼、古井、古桥、码头等历史建筑的类型。

　　据悉，在推进《保护办法》和《名单》出台的同时，规划部门正在会同各有关部门研究历史建筑保护相关配套政策，主要包括管理操作细则、修缮技术等几个方向的实施细则。市文化主管部门也正在牵头开展全市新一轮的文化遗产普查、登记工作。

　　13处历史建筑名单

　　文化设施：

　　广东科学馆

　　华南土特产展览交流大会水产馆

　　教育科研：

　　广州第二中学旧址

　　华南工学院办公大楼

　　医疗卫生：

　　达·保罗医院旧址

　　商业设施：

　　大同酒家

　　旅馆业：

　　中国大酒店

　　坛庙祠堂：

　　小洲村玉虚宫

　　居住建筑：

　　霍芝庭公馆旧址

　　竹丝岗四马路1号(新庐)

　　工业建筑：

　　东亚烟厂旧址

　　市政交通设施：

　　海珠桥

　　园林绿地：

　　兰圃

　　十个类型解读

　　文化设施：广州作为新中国对外开放窗口城市，从华南土特产展览交流大会到中国出口商品交易会，这些事件的相关建筑代表了广州在解放后重要的对外贸易中心的地位和各个时期引领全国建筑设计风气之先的开拓创新精神。

　　教育科研：教育建筑展示了传统私塾教育到近代教会教育再到现代高等教育的发展历程。

　　医疗卫生：反映了广州作为中国最早睁开眼看世界的城市，接受西方近现代医疗技术和思想到建立相对完善的城市医疗卫生体系的过程。

　　商业设施：广州作为中国南方的商贸中心，在城市功能和城市文化中集聚了浓厚的商业氛围，遗留了大量的商业建筑。

　　旅馆业：广州作为南方乃至全国的商贸中心和与外界交流的窗口，自民国时期至改革开放，兴建了大量的旅馆类建筑，这些建筑在各个时期都是全国旅业类建筑的典范。

　　坛庙祠堂：作为最早睁开眼看世界的中国城市，同时又是岭南文化的中心城市，包容了传统儒家文化及西方文化，既有以诗书传家为基础的祭祀宗祠，又有外来宗教的活动遗迹。

　　居住建筑：自清中叶开始，广州居住建筑既有传统建筑风格的延续，也有受到外来文化的影响，呈现出中西融合的建筑特色。

　　工业建筑：广州是我国近代工业的发源地，沿珠江两岸自清末至改革开发一直是广州重要的工业带，留下了大量的工业建筑遗迹。

　　市政交通设施：广州在近代及现代化城市进程中，大型的城市交通设施及基础设施是一个时代的重要见证。

　　园林绿地：岭南园林自清末的私家园林、近代公园及园林酒家到现代公园及园林建筑的建设，在全国都是独树一帜的。

 

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