取消新能源汽车推广地方目录能否落地？专家建议

　　央广网北京11月6日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，现如今，越来越多的消费者愿意选择新能源汽车。除了其低碳环保的特点外，受补贴后相对优惠的价格也是吸引消费者的原因之一。除了国家补贴外，一些省市还推出新能源汽车推广的地方目录，对目录中的车型进行地方补贴。鼓励本地企业上规模、上产能，客观上对外来产品进入本地市场设置了障碍。

　　显然，地方保护主义成了企业在新能源汽车推广中最为头疼的问题之一。近日有媒体报道，伴随着近期《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的出台，取消新能源汽车推广地方目录的呼声再起。在新能源汽车补贴逐年退坡的情况下，取消地方新能源车推广目录能否成真？现在市场上的补贴情况究竟如何？

　　根据媒体报道，10月17日，在工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等五部门联合组织召开的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的宣贯会上，与会汽车行业专家提出，他们正在向有关部门建议，取消新能源汽车推广的地方目录。而10月23日，国家发改委等五部门联合印发的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》也规定，没有法律法规依据，不得通过设置项目库、名录库等方式，排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务；同时，没有法律法规依据，不得以备案、名录、设立分支机构等形式，设定市场准入障碍。一时间，取消地方新能源汽车推广目录似乎指日可待。

　　业内人士指出，地方新能源汽车推广目录背后的重点是地方补贴。在北京某品牌新能源车4S店，一位销售人员表示，目前还暂未听说将取消地方目录的消息，“这个说不好，现在电动车厂家、政府的补贴等可能有一些影响，但是现在没有变化，这个随时可能会变。有的地方没有目录，补贴价格不一样，比如咱们地区就不错，每个地区销售的价格都不一样。”

　　如果取消地方目录，那今后是否还能享受地方补贴？未来购车的费用是不是就会增加？也是不少消费者关心的问题，“补贴少了，车可能要降价，但是总体来说比今年要贵，比如，这车就比去年16款的贵了近一万块钱。”

　　另一品牌4S店销售表示，目前在售的车型补贴分为国家补贴和地方补贴两部分，但即使未来取消地方推广目录，消费者终端购买的价格也不会有太大差别，“价格是12万1千9，现在价格出来之后即使明年补贴少了，厂家也会补的。”销售人员告诉记者，各地卖得价格都不一样，天津比这边贵两千块钱，各地地方补不一样，各地方有自己的推荐目录，北京补贴算最高的。

　　面对取消地方新能源车推广目录的讨论，有观点认为，在新能源汽车补贴逐年退坡的情况下，地方目录是否取消已经意义不大。而如今取消新能源汽车推广地方目录的呼声再起，能否真正落地？记者电话咨询了天津某新能源车销售企业，工作人员表示：“明年国家可能会对新能源车补贴政策这块进行百分之二十的下调，但是具体什么时候开始并没有得到消息。现在，四万四国补，两万二地补。具体什么时候颁布，我们并不清楚。”

　　据了解，目前北京、上海、天津等城市都出台了地方新能源汽车推广目录。有些地方虽然没有出台目录，但同样内外有别，为了保护本地企业，对于当地生产的新能源车，仍然会有一些相应的补助，而对于外地产品则鲜有补贴。

　　新能源汽车推广地方目录为何难以取消？地方推广目录对消费者究竟是利是弊？

　　有业内人士指出，一方面，国家希望各地都积极推广新能源汽车，公平竞争，让好的产品和技术获得更大的市场；但另一方面，地方政府拿出本地财政补贴新能源汽车，在推广中对本地企业倾斜照顾也在情理之中，很难完全阻止。在中国汽车工业协会顾问杜芳慈看来，地方新能源汽车推广目录之所以难以取消，其根源还在于补贴，“对于地方政府来说，他有他的考虑，因为他要拿地方财政补贴，这是新能源车地方保护的一个理由，或者是各省市不得已的做法，为了保护各省市的财政收入。因为现在每一辆新能源车的补贴数量仍旧很大，对地方的财政压力也很大。”

　　杜芳慈认为，如果能够破除新能推广中的地方保护，对于产品品质的提高和消费者保护都能够起到促进作用，“汽车行业的地方保护一直以来都比较强烈，对于新能源汽车而言，延续了过去的思维。市场一定是一个开放公平的市场，否则要打造现代化很难，另外地方保护不利于产品品质的提高。汽车工业方面去掉地方保护完全必要，而且希望能够更快推进这项工作。对于消费者而言，也是一种保护。消费者有选择的权利，而地方保护实际上把消费者选择权限制了。”

　　杜芳慈表示，未来可以考虑实行国家统筹的方式，减轻地方财政压力，以破除针对新能源汽车的地方保护，“当然新能源汽车如果一旦成本越来越降低，不需要补贴。由此一来，这种做法也就没有必要了。”